Construcción en madera: políticas públicas con mirada internacional

CONSTRUCCIÓN EN MADERA: Una política pública a nivel internacional

La Semana de la Madera 2025 puso sobre la mesa una pregunta clave para el futuro del sector, cómo transformar la construcción en madera en una política pública capaz de escalar, sostenerse en el tiempo y generar impacto real. Esa reflexión dio forma al panel “Construcción en madera: una política pública a nivel internacional”, que reunió experiencias de Colombia, Costa Rica, Suecia y Chile en una conversación donde confluyeron miradas del mundo gremial y de la industria, mostrando que el avance de la madera en la construcción depende de marcos definidos, trabajo conjunto y un relato que conecte con la sociedad.

El encuentro se inició con exposiciones de cada integrante del panel compuesto por el director ejecutivo nacional de FedeMaderas – Colombia, Juan Miguel Vásquez; el presidente de la Cámara de la Madera e Industria de Costa Rica, Jaime Sotela Montero; el académico sueco de la Universidad de Linné de Växjö, Staffan Schartner; el gerente de Personas y Comunicaciones de Arauco, Nicolás Jobet, y el presidente de CORMA, Rodrigo O’Ryan.

A lo largo de las presentaciones, Chile fue destacado por los invitados internacionales como un referente regional en estandarización, desarrollo normativo, así como también por su capacidad de articulación entre actores. Las experiencias compartidas reconocieron avances concretos en formación técnica, institucionalidad y proyectos construidos, elementos que situaron al país como un caso de aprendizaje para otras realidades que buscan acelerar la incorporación de la madera en la construcción.

Juan Miguel Vásquez – Director Ejecutivo Nacional FedeMaderas- Colombia

Colombia: política pública y demanda pendiente

El director ejecutivo nacional de FedeMaderas, Juan Miguel Vásquez, abrió el panel relatando la experiencia colombiana y los desafíos que enfrenta el gremio. Con cifras concretas, expuso la brecha entre el potencial forestal del país y su uso efectivo en construcción. “Tenemos el 1,5% de los bosques naturales del mundo, pero estamos subutilizando el 92% del potencial aprovechable”, señaló, enfatizando que el problema no es solo productivo, sino de política pública.

Vásquez fue enfático en que las estrategias actuales han puesto el foco en reducir incertidumbres industriales, pero han dejado de lado un factor clave: la demanda. “La política pública no se ha dirigido a incentivar la demanda, a mover ese consumo per cápita”, afirmó, agregando que en Colombia la construcción utiliza apenas un 1,1% de madera, frente al predominio del hormigón.

En ese escenario, planteó la necesidad de proyectos emblemáticos que permitan demostrar, en la práctica, el valor de la construcción en madera. “Colombia necesita un proyecto hito, un proyecto que movilice y demuestre, en una articulación público-privada, que esto sí funciona”, sostuvo.

Jaime Sotela Montero – Presidente Cámara de la Madera e Industria de Costa Rica

Costa Rica: seguridad normativa y cooperación Estado–privados

Desde Centroamérica, el presidente de la Cámara de la Madera e Industria de Costa Rica, Jaime Sotela, compartió un proceso marcado por la cooperación entre sector público y privado. Recordó que la Ley Forestal de 1995 permitió detener la deforestación, pero que el desafío actual es dar mayor valor a los bosques para asegurar su permanencia en el tiempo.

“La política pública que hoy estamos revalorizando busca generar una nueva conciencia nacional para utilizar la madera y no satanizarla”, explicó. En ese camino, Costa Rica avanza en la actualización de su política nacional, actualmente en consulta pública, y en la elaboración de un Código de Construcción en Madera y un Código de Cambio Climático.

Sotela subrayó la importancia de la seguridad jurídica y normativa como condición para el desarrollo del sector. “Mientras no haya seguridad jurídica y empresarial, las cosas no se dan”, afirmó, destacando además el rol del Estado como principal promotor del uso sostenible de la madera, respaldado por políticas internacionales.

Staffan Schartner – Académico de la Universidad de Linné de Växjö, especializado en construcción sostenible con madera

Suecia: un modelo consolidado y nuevos dilemas

El académico sueco Staffan Schartner, de la Universidad de Linné de Växjö, aportó la mirada de un país con una larga tradición forestal y altos niveles de construcción en madera. Explicó que cerca del 70% del territorio sueco es bosque y que, desde 1903, la legislación obliga a replantar tras la tala, lo que ha permitido duplicar la superficie forestal en un siglo.

En el ámbito de la construcción, destacó que “aproximadamente el 90% de las casas unifamiliares en Suecia son de madera” y que entre un 22% y 25% de los edificios de varios pisos ya utilizan este material. Sin embargo, advirtió sobre nuevos desafíos, como la homogeneización de los bosques productivos y la necesidad de avanzar hacia modelos más diversos y sostenibles.

“La madera, junto con el CLT y la prefabricación, ha permitido construir estructuras enormes”, señaló, apuntando a que el crecimiento del sector debe ir acompañado de una reflexión profunda sobre el manejo forestal.

Nicolás Jobet – Gerente de Personas y Comunicaciones – Arauco

Chile: colaboración y espacios de encuentro

Desde la experiencia nacional, el gerente de Personas y Comunicaciones de Arauco, Nicolás Jobet, centró su intervención en el trabajo colaborativo y en las condiciones que permiten los cambios normativos. “Para que se produzcan cambios normativos, primero tiene que existir una disrupción, un problema”, afirmó, identificando en la triple crisis climática —cambio climático, contaminación y pérdida de biodiversidad— el principal motor para el avance de la madera en construcción.

Jobet destacó que la madera ofrece una respuesta integral a estos desafíos y que en Chile existe una visión compartida sobre su rol. “Las obras son la señal más concreta de avance”, señaló, mencionando proyectos residenciales, industriales y comerciales ya ejecutados en madera, así como iniciativas emblemáticas que posicionan a Chile a nivel internacional.

No obstante, reconoció brechas pendientes, especialmente en normas de cálculo, resistencia al fuego, sismorresistencia y durabilidad, además de la necesidad de un “mapa de ruta” claro que acompañe las metas de política pública.

Rodrigo O’Ryan Blaitt – Presidente de la Corporación Chilena de la Madera – CORMA

Lo público y lo privado: sacar cosas en limpio

Rodrigo O’Ryan, presidente de CORMA, aportó una mirada desde la experiencia gremial y normativa, poniendo énfasis en los espacios donde confluyen el sector público y privado. “Es muy importante que se junte el sector privado, la autoridad y la academia, porque si las normas se hacen desde un escritorio, no funcionan”, advirtió.

O’Ryan relevó la importancia de basar las decisiones en datos, experiencia y diálogo técnico, evitando la ideologización de la normativa. “Yo hablo de tecnología humana: diálogo franco, honesto y constructivo, basado en lo técnico”, sostuvo, destacando que la colaboración es clave para avanzar en sectores vinculados a la naturaleza.

Reflexiones finales: acuerdos y desafíos comunes

Al cierre del panel, la moderadora invitó a los participantes a compartir reflexiones finales. Juan Miguel Vásquez insistió en que “la normatividad nunca le va a ganar al desarrollo del mercado” y llamó a pensar la construcción en madera desde la sustentabilidad, entendida como perdurabilidad en el tiempo y política de Estado.

Jaime Sotela subrayó la urgencia de acelerar los procesos sin sacrificar seguridad señalando que “el cambio climático ya no tiene tiempo, pero tampoco hay tiempo para el fracaso”. Desde Suecia, la experiencia mostró que los cambios son posibles cuando existen reglas claras y continuidad en el tiempo.

Nicolás Jobet reforzó la idea de avanzar con una mirada equilibrada entre lo logrado y lo pendiente, destacando la necesidad de pasar de la visión a la acción concreta. Finalmente, Rodrigo O’Ryan llamó a fortalecer los espacios de colaboración nacional e internacional para “promover mejores prácticas y explicar, de manera simple, por qué la madera es parte de la solución”.

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